為貫徹《中華人民共和國環(huán)境保護法》,改善環(huán)境質(zhì)量,保障人體健康,完善環(huán)境技術(shù)管理體系,推動污染防治技術(shù)進步,環(huán)境保護部組織制定了《火電廠污染防治技術(shù)政策》,現(xiàn)予公布,供參照執(zhí)行。
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附件:火電廠污染防治技術(shù)政策
環(huán)境保護部
2017年1月10日
抄送:各省、自治區(qū)、直轄市環(huán)境保護廳(局),新疆生產(chǎn)建設兵團環(huán)境保護局。
環(huán)境保護部辦公廳2017年1月11日印發(fā)
附件
火電廠污染防治技術(shù)政策
一、總則
?。ㄒ唬樨瀼亍吨腥A人民共和國環(huán)境保護法》等法律法規(guī),防治火電廠排放廢氣、廢水、噪聲、固體廢物等造成的污染,改善環(huán)境質(zhì)量,保護生態(tài)環(huán)境,促進火電行業(yè)健康持續(xù)發(fā)展及污染防治技術(shù)進步,制定本技術(shù)政策。
?。ǘ┍炯夹g(shù)政策適用于以煤、煤矸石、泥煤、石油焦及油頁巖等為燃料的火電廠,以油、氣等為燃料的火電廠可參照執(zhí)行。不適用于以生活垃圾、危險廢物為主要燃料的火電廠。
(三)本技術(shù)政策為指導性技術(shù)文件,可為火電行業(yè)污染防治規(guī)劃制定、污染物達標排放技術(shù)選擇、環(huán)境影響評價和排污許可制度貫徹實施等環(huán)境管理及企業(yè)污染防治工作提供技術(shù)支撐。
(四)火電廠的污染防治應遵循和提倡源頭控制與末端治理相結(jié)合的技術(shù)路線;污染防治技術(shù)的選擇應因煤制宜、因爐制宜、因地制宜,并統(tǒng)籌兼顧技術(shù)先進、經(jīng)濟合理、便于維護的原則。
二、源頭控制
?。ㄒ唬┤珖陆ㄈ济喊l(fā)電項目原則上應采用60萬千瓦以上超超臨界機組,平均供電煤耗低于300克標準煤/千瓦時。
?。ǘ┻M一步提高小火電機組淘汰標準,對經(jīng)整改仍不符合能耗、環(huán)保、質(zhì)量、安全等要求的,由地方政府予以淘汰關(guān)停。優(yōu)先淘汰改造后仍不符合能效、環(huán)保等標準的30萬千瓦以下機組。
?。ㄈ﹫猿帧耙詿岫姟?,建設高效燃煤熱電機組,科學制定熱電聯(lián)產(chǎn)規(guī)劃和供熱專項規(guī)劃,同步完善配套供熱管網(wǎng),對集中供熱范圍內(nèi)的分散燃煤小鍋爐實施替代和限期淘汰。
?。ㄋ模┻M一步加大煤炭的洗選量,提高動力煤的質(zhì)量。加強對煤炭開采、運輸、存儲、輸送等過程中的環(huán)境管理,防治煤粉揚塵污染。
三、大氣污染防治
(一)燃煤電廠大氣污染防治應以實施達標排放為基本要求,以全面實施超低排放為目標。
?。ǘ┗痣姀S達標排放技術(shù)路線選擇應遵循以下原則:
1.火電廠除塵技術(shù):
火電廠除塵技術(shù)包括電除塵、電袋復合除塵和袋式除塵。若飛灰工況比電阻超出1×104~1×1011歐姆·厘米范圍,建議優(yōu)先選擇電袋復合或袋式技術(shù);否則,應通過技術(shù)經(jīng)濟分析,選擇適宜的除塵技術(shù)。
2.火電廠煙氣脫硫技術(shù):
(1)石灰石-石膏法煙氣脫硫技術(shù)宜在有穩(wěn)定石灰石來源的燃煤發(fā)電機組建設煙氣脫硫設施時選用。
?。?)氨法煙氣脫硫技術(shù)宜在環(huán)境不敏感、有穩(wěn)定氨來源地區(qū)的30萬千瓦及以下燃煤發(fā)電機組建設煙氣脫硫設施時選用,但應采取措施防止氨大量逃逸。
?。?)海水法煙氣脫硫技術(shù)在滿足當?shù)丨h(huán)境功能區(qū)劃的前提下,宜在我國東、南部沿海海水擴散條件良好地區(qū),燃用低硫煤種機組建設煙氣脫硫設施時選用。
?。?)煙氣循環(huán)流化床法脫硫技術(shù)宜在干旱缺水及環(huán)境容量較大地區(qū),燃用中低硫煤種且容量在30萬千瓦及以下機組建設煙氣脫硫設施時選用。
3.火電廠煙氣氮氧化物控制技術(shù):
?。?)火電廠氮氧化物治理應采用低氮燃燒技術(shù)與煙氣脫硝技術(shù)配合使用的技術(shù)路線。
?。?)煤粉鍋爐煙氣脫硝宜選用選擇性催化還原技術(shù)(SCR);循環(huán)流化床鍋爐煙氣脫硝宜選用非選擇性催化還原技術(shù)(SNCR)。
?。ㄈ┤济弘姀S超低排放技術(shù)路線選擇時應充分考慮爐型、煤種、排放要求、場地等因素,必要時可采取“一爐一策”。具體原則如下:
1.超低排放除塵技術(shù)宜選用高效電源電除塵、低低溫電除塵、超凈電袋復合除塵、袋式除塵及移動電極電除塵等,必要時在脫硫裝置后增設濕式電除塵。
2.超低排放脫硫技術(shù)宜選用增效的石灰石-石膏法、氨法、海水法及煙氣循環(huán)流化床法,并注重濕法脫硫技術(shù)對顆粒物的協(xié)同脫除作用。
?。?)石灰石-石膏法應在傳統(tǒng)空塔噴淋技術(shù)的基礎(chǔ)上,根據(jù)煤種硫含量等參數(shù),選擇能夠改善氣液分布和提高傳質(zhì)效率的復合塔技術(shù)或可形成物理分區(qū)和自然分區(qū)的pH分區(qū)技術(shù)。
?。?)氨法、海水法及煙氣循環(huán)流化床法應在傳統(tǒng)工藝的基礎(chǔ)上進行提效優(yōu)化。
3.超低排放脫硝技術(shù)煤粉鍋爐宜選用高效低氮燃燒與SCR配合使用的技術(shù)路線,若不能滿足排放要求,可采用增加催化劑層數(shù)、增加噴氨量等措施,應有效控制氨逃逸;循環(huán)流化床鍋爐宜優(yōu)先選用SNCR,必要時可采用SNCR-SCR聯(lián)合技術(shù)。
?。ㄋ模┗痣姀S灰場及脫硫劑石灰石或石灰在裝卸、存儲及輸送過程中應采取有效措施防治揚塵污染。
?。ㄎ澹┓勖夯疫\輸須使用專用封閉罐車,并嚴格遵守有關(guān)部門規(guī)定和要求。
?。┗痣姀S煙氣中汞等重金屬的去除應以脫硝、除塵及脫硫等設備的協(xié)同脫除作用為首選,若仍未滿足排放要求,可采用單項脫汞技術(shù)。
?。ㄆ撸┗痣姀S除塵、脫硫及脫硝等設施在運行過程中,應統(tǒng)籌考慮各設施之間的協(xié)同作用,全流程優(yōu)化裝備。
四、水污染防治
?。ㄒ唬┗痣姀S水污染防治應遵循分類處理、一水多用的原則。鼓勵火電廠實現(xiàn)廢水的循環(huán)使用不外排。
(二)煤泥廢水、空預器及省煤器沖洗廢水等宜采用混凝、沉淀或過濾等方法處理后循環(huán)使用。
?。ㄈ┖蛷U水宜采用隔油或氣浮等方式進行處理;化學清洗廢水宜采用氧化、混凝、澄清等方法進行處理,應避免與其他廢水混合處理。
?。ㄋ模┟摿驈U水宜經(jīng)石灰處理、混凝、澄清、中和等工藝處理后回用。鼓勵采用蒸發(fā)干燥或蒸發(fā)結(jié)晶等處理工藝,實現(xiàn)脫硫廢水不外排。
?。ㄎ澹┗痣姀S生活污水經(jīng)收集后,宜采用二級生化處理,經(jīng)消毒后可采用綠化、沖洗等方式回用。
五、固體廢物污染防治
?。ㄒ唬┗痣姀S固體廢物主要包括粉煤灰、脫硫石膏、廢舊布袋和廢煙氣脫硝催化劑等,應遵循優(yōu)先綜合利用的原則。
?。ǘ┓勖夯?、脫硫石膏、廢舊布袋應使用專門的存放場地,貯存設施應參照《一般工業(yè)固體廢物貯存、處置場污染控制標準》(GB 18599)的相關(guān)要求進行管理。
(三)粉煤灰綜合利用應優(yōu)先生產(chǎn)普通硅酸鹽水泥、粉煤灰水泥及混凝土等,其指標應滿足《用于水泥和混凝土中的粉煤灰》(GB/T 1596)的要求。
?。ㄋ模獜娀摿蚴喈a(chǎn)生、貯存、利用等過程中的環(huán)境管理,確保脫硫石膏的綜合利用。
1.石灰石-石膏法脫硫技術(shù)所用的石灰石中碳酸鈣含量應不小于90%。
2.燃煤電廠石灰石-石膏法煙氣脫硫工藝產(chǎn)生的脫硫石膏的技術(shù)指標應滿足《煙氣脫硫石膏》(JC/T 2074)的相關(guān)要求。
3.脫硫石膏宜優(yōu)先用于石膏建材產(chǎn)品或水泥調(diào)凝劑的生產(chǎn)。
?。ㄎ澹┐交螂姶鼜秃铣龎m器產(chǎn)生的廢舊布袋應進行無害化處理。
?。┦Щ顭煔饷撓醮呋瘎ㄢC鈦系)應優(yōu)先進行再生,不可再生且無法利用的廢煙氣脫硝催化劑(釩鈦系)在貯存、轉(zhuǎn)移及處置等過程中應按危險廢物進行管理。
六、噪聲污染防治
?。ㄒ唬┗痣姀S噪聲污染防治應遵循“合理布局、源頭控制”的原則。
?。ǘㄟ^合理的生產(chǎn)布局減少對廠界外噪聲敏感目標的影響。鼓勵采用低噪聲設備,對于噪聲較大的各類風機、磨煤機、冷卻塔等應采取隔振、減振、隔聲、消聲等措施。
七、二次污染防治
?。ㄒ唬㏒CR、SNCR-SCR、SNCR脫硝技術(shù)及氨法脫硫技術(shù)的氨逃逸濃度應滿足相關(guān)標準要求。
?。ǘ┗痣姀S應加強脫硝設施運行管理,并注重低低溫電除塵器、電袋復合除塵器及濕法脫硫等措施對三氧化硫的協(xié)同脫除作用。
?。ㄈ┟摿蚴酂o綜合利用條件時,應經(jīng)脫水貯存,附著水含量(濕基)不應超過10%。若在灰場露天堆放時,應采取措施防治揚塵污染,并按相關(guān)要求進行防滲處理。
八、新技術(shù)開發(fā)
鼓勵以下新技術(shù)、新材料和新裝備研發(fā)和推廣:
(一)火電廠低濃度顆粒物、細顆粒物排放檢測技術(shù)及在線監(jiān)測技術(shù),煙氣中三氧化硫、氨及可凝結(jié)顆粒物等的檢測與控制技術(shù)。
(二)W型火焰鍋爐氮氧化物防治技術(shù)。
?。ㄈ煔庵泄戎亟饘倏刂萍夹g(shù)與在線監(jiān)測設備。
?。ㄋ模┟摿蚴喔吒郊又诞a(chǎn)品制備技術(shù)。
?。ㄎ澹┗痣姀S多污染物協(xié)同治理技術(shù)。
?。┗痣姀S低溫脫硝催化劑。